漢江發源于秦嶺南麓,流經陜西漢中、安康,在武漢匯入長江,乃長江九大支流之首;同時,它作為南水北調中線工程的調水中心水域,承載著“一江清水永續北上”的重大使命。
陜南三市(漢中、安康、商洛)是南水北調中線工程重要的水源涵養區。這片區域的污染問題及系統整治一直是各界關注的焦點。近日,中央第三生態環保督察組走進安康市的蒿坪河流域,酸性磺水肆意橫流的景象讓人倒吸一口涼氣。
這些磺水的源頭在哪里?含有什么物質?是否會威脅漢江流域水質?一系列問題等待解答。
病態的顏色里隱藏著什么秘密?
蒿坪河是漢江一級支流,年徑流量0.255億立方米,屬于國家重點生物多樣性保護功能區,也是南水北調中線工程上游水源涵養區,流域面積約200平方公里。原本應該被悉心呵護的溪流,卻因為遭受污染呈現出病態的顏色:褚黃色、棕紅色、藍紫色……
在當地一位老伯的帶領下,督察組成員來到蒿坪河流經的地方,看到眼前景象,大家禁不住地感慨:“周圍的石煤礦都關閉這么多年了,溝里的水還是這種顏色,說明這里依然有硫、鐵等物質析出,可見當年污染有多么嚴重?!?
追溯這種顏色的由來,要從蒿坪河流域的資源稟賦說起。
蒿坪河流經的安康市漢濱區、紫陽縣等地,是石煤礦集中開采區。石煤礦是一種多金屬共生礦,主要用于建材工業或提取金屬元素。20世紀70年代以來,由于礦產資源開采方式粗放,該流域遍布大量廢棄礦硐及礦山棄渣,一些區域產生的高濃度酸性磺水,未經有效收集處理直排蒿坪河,給流域水環境安全帶來較大風險隱患。走在蒿坪河邊可以看到,由于長期沖刷,連溪溝里的石頭都變了顏色。
據當地老百姓反映,礦山開采初期,大家對水里含有的氟化物等對人體的危害沒有清晰的認識?!耙郧俺赃@個水,水里含有東西,吃得人牙齒不是黃的就是黑的。我爺爺奶奶的牙齒都是黑的?!碑數乩习傩諏ξ廴局ι钣畜w會。
雖然該區域的石煤礦大多數于2014年前后停產關閉,但污染源長期存在。督察發現,蒿坪河流域范圍內存在大量廢棄礦渣露天違規堆存點,且防滲措施嚴重不到位。截至2021年4月,蒿坪河流域范圍內仍有95處棄渣堆場,堆存量超過300萬立方米,其中41處未采取任何治理措施,占比高達43%。
抽查發現,紫陽縣明華石煤礦已停產多年,數萬立方米廢渣露天堆存,還有部分廢棄礦渣未采取任何防滲措施,直接掩土覆蓋。漢濱區建發礦業2020年實施的廢棄礦渣治理項目,未對廢棄礦渣堆場周邊及底部進行防滲,淋溶水未經收集處理,進入大堰溝,最終排入蒿坪河。
棄渣淋溶水中究竟含有什么成分?2020年8月以來,相關部門對大竹園蒿坪河流域進行應急監測。截至2021年12月,共開展應急監測14次,監測項目為pH 、銅、鉛、鋅、鉻、鐵、錳、氟化物、釩。監測結果顯示:“自2020年開展蒿坪河流域水環境治理以來,各斷面水質情況均有不同程度好轉,其中蒿坪河入漢江下游1000米漢江斷面水質各項指標均符合國家標準限值?!钡浾咦⒁獾?,其他點位中存在劣Ⅴ類水質,有氟化物、鋅等超標的問題。
這些污染會影響漢江水質嗎?督察組成員告訴記者,目前蒿坪河入漢江口斷面是達標斷面,尚沒有對漢江干流水質造成明顯影響。但蒿坪河流域多個斷面都是超標斷面,蒿坪河流域環境風險隱患突出。作為漢江“毛細血管”,蒿坪河流域的污染問題不容小視。
拿出“刮骨療毒”之勇了嗎?
當地執政者并不否認由于長期過度無序開采,石煤開采行業在為當地經濟發展作出貢獻的同時,也導致當地自然環境遍體鱗傷、千瘡百孔,嚴重威脅著當地的地質安全和生態環境安全,但相關人員也表示,并不是完全沒有作為。
查閱漢濱區的歷史資料,記者了解到,漢濱區是這樣介紹自己采取的相關措施的:以“刮骨療毒”之勇,啟動大竹園鎮礦山治理工作;出臺嚴令,禁止該區域違法開采行為;安排資金兩百余萬元,永久性封堵該區域私挖亂采礦硐21處30個;組織非法采礦專項整治行動等。
然而,事實證明,相關區縣的認識和實際行動距離“刮骨療毒”還相差甚遠。
安康市2017年出臺的《蒿坪河流域水污染防治與生態保護規劃(2016-2030)》(以下簡稱《規劃》)明確,至2020年底前蒿坪河流域水質達到地表水Ⅱ類標準。督察發現,流域整體水質與規劃目標要求的Ⅱ類標準仍有較大差距。小磨溝、黃泥溝、豬槽溝等點位水質長期處于劣Ⅴ類。2021年10月,當地有關部門監測的25個點位中,劣Ⅴ類點位多達16個,占比64%。督察組在線麻溝現場采樣,監測結果顯示pH值為4.27,水質呈酸性。
此外,相關整治工作推進遲緩?!兑巹潯访鞔_應于2020年底前完成的多個重點項目,如場地污染修復、重金屬污染治理等,截至督察進駐時仍未建成。
“采取措施的棄渣堆場大多也只是采取了簡易的措施?!爆F場的景象印證了督察組成員的話,記者看到,有些成片的棄渣上面僅僅蓋上了一層薄土。
“落后”就能解釋一切?
“總的來說,當地做了一些工作,但成效不是很明顯,改善幅度有限?!倍讲旖M成員說。
針對蒿坪河部分重點環境治理工作推進遲緩的問題,有些相關部門負責人認為,基于當地的實際情況,資金不足是治理缺乏動力的重要原因。例如,《規劃》涉紫陽縣項目51個,計劃投資3.93億元。但包含國家開發銀行貸款資金310.47萬元在內,紫陽縣2017-2021年蒿坪河水污染治理資金合計僅為5973.44萬元。巨大的資金缺口必然意味著相關項目不能有效推進。
漢濱區和紫陽縣位于秦巴山區,都是欠發達地區。陜西省自然資源廳相關負責人在接受媒體采訪時也表示,近兩年,陜西的環保整改主要集中在秦嶺區域,實際上秦巴山地也包含在內,但由于資金緊張,在分配資金上僅安排了秦嶺區域,大巴山區域省級沒有安排生態修復資金。
然而,督察組成員認為:“這些地區確實有技術和資金的限制,而且一些煤礦屬于無主煤礦,相關治理工作推進難度大、治理周期長,但這些都是客觀原因。目前,當地問題的嚴重程度、政府重視程度、投入資金程度完全不匹配?!?
督察組成員特別強調:“當地執政者認為目前漢江水質和老百姓飲用水沒有受到什么影響,就可以高枕無憂了,對系統解決問題的決心不夠、力度不大,沒有舉全縣(區)力量,下決心去解決問題。此外,缺乏系統治理也是這些遺留礦區久拖未治的重要原因?!?
安康市不是沒有前車之鑒。2020年7月,新聞媒體報道了安康市白河縣歷史遺留廢棄硫鐵礦山磺水污染漢江,危及南水北調工程水質安全的問題,引起廣泛關注。相關部門調查認為,秦巴山區歷史遺留的硫鐵礦礦硐和礦渣對局部區域內的漢江支流造成污染,大量的尾礦渣堆、尾礦庫對漢江水源保護構成嚴重威脅,必須盡快查清尾礦底數,制定治理修復方案,根除污染隱患,修復受污染河流生態。
時隔一年多,安康市再次被曝光存在礦渣污染問題,有力證明了“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的弊端和系統治理的重要性?!靶〈蛐◆[”的整治雖然有一定成效,但和歷史欠賬相比,終究是冰山一角。希望當地有關部門能夠本著對生態環境和百姓身體健康負責的態度,早日拆除生態“炸彈”,確?!耙汇逅览m北上”。