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定州抽絲剝繭打贏治氣“翻身仗”
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長期以來,空氣質量成了河北省定州市的一塊“心病”。由于指標考核排名靠后,定州市領導和生態環境部門多次被約談。


“這讓定州痛定思痛,抽絲剝繭,從問題中找出路?!倍ㄖ菔猩鷳B環境局局長曹申平說,2018年,定州市的空氣質量排名在全省最后,通過在轉型上動真格,對傳統企業進行精細化改造,到2019年扭轉了長期以來綜合指數和PM2.5濃度不降反升的被動局面。


一個企業:往前看十年


“愛它又恨它”,曹申平這樣形容位于河北定州經濟開發區的河北旭陽焦化有限公司。愛它,是因為它年納稅額達5億元以上,對地方經濟增長和增加就業舉足輕重;恨它,是因為它同電廠一起,占據了定州全市用煤量的90%以上,給環境治理帶來了一定挑戰。


“定州治氣的‘牛鼻子’,就在焦化和電廠。如果不下大力氣進行提標改造,旭陽將面臨從定州撤出的風險?!辈苌昶秸f。


曾經的旭陽焦化有著焦化企業的通病——煤灰滿天飛,樹木不見綠。但如今的旭陽焦化廠房鱗次櫛比,樹木郁郁蔥蔥,道路整潔干凈。


“往前看10年不淘汰,這是我們現在提標改造的標準?!?河北旭陽焦化有限公司董事長王英其介紹,近兩年,旭陽焦化投資了20余億元,用于6項生產工藝提質改造和環保設施的更新換代。2座全封閉式儲煤場,5套煙氣脫硫脫硝裝置,干熄焦余熱發電項目逐步建立完善……


成本提升了,效益怎么辦?旭陽焦化從提標改造中獲得了出路。王英其說:“一方面,隨著政策法規的逐漸健全,環保不達標企業會逐步退出市場;另一方面,率先提標改造的企業能獲得市場先機,實現轉型發展?!?


工藝的改造促進了旭陽焦化傳統產品的質量提升——水熄焦變干熄焦后,焦炭水分含量降低、力度強度增大,每噸可多獲益100元。發展的轉型讓旭陽焦化開啟了嶄新布局,精細化工新材料和氫能產業重點項目的建設讓旭陽焦化開啟了嶄新篇章。


兩次治理:覆蓋全行業


山脈阻塞,結構偏重,這是定州治氣繞不開的兩道坎?!拔髋R太行山區,秋冬季南風一起,污染物就會在定州匯集?!倍ㄖ菔猩鷳B環境綜合執法大隊大隊長高宏濤說。大氣容量有限,治理努力卻從不間斷。


鋼網、塑料、卷材、鑄造,這是除了焦化以外的定州四大傳統行業,也是涉氣污染的重點行業。2014年,長達28天的霧霾籠罩了華北平原,定州也在這時候對鋼網和塑料行業進行著第一輪傳統行業的提標改造。


以李親顧鎮為代表的定州鋼網行業占據了1/3的全國市場,定州一地的鋼網市場也成了全國鋼網行業的“晴雨表”。雖然有一定產業基礎,但企業多、分布散、規模小,也給大氣污染治理帶來了諸多挑戰。


近百家鋼網企業把定州城團團圍困。解決霧霾圍城,必須突圍。定州市歷時8個月,對鋼網企業逐一登門勸說,在鋼網企業中推行了氣代煤和治污設施改造升級。


金龍金屬制品有限公司負責人說:“氣代煤改建費用大,運營成本高,一開始不理解,認為環保投入從短期效益來看是沒有產出的。但之后鋼網行業升級改造在全國開始推行,我們走在了全國前列,也收獲了很好的市場效益?!?


近兩年,隨著污染防治攻堅戰的推進,定州對傳統行業的改造也走入了精細化階段。為了對鋼網和卷材行業進行整體提標改造,定州市生態環境局聘請了專家團隊,從工藝流程的最初端到最末端,進行了詳細的環境整治提升方案。


“執法是定州環保的最后一道防線。我們希望企業改好,而不是遭受處罰?!备吆隄f。2020年新冠肺炎疫情以來,定州市從嚴管嚴罰轉向了指導幫扶,對企業非主觀故意、不造成重大影響的輕微違法行為免于處罰,并給企業發放了環境檢查要點手冊,利用停工期進行統一培訓?!艾F在企業對相關政策了解程度提高了,違法行為大大減少?!?


四個結構:著力促轉型


“交通嚴管,能源優化,產業升級,用地科學,從根本上守住定州藍天,就要從點、線、面全維度把握?!辈苌昶秸f。


定州市生態環境局機動車科李景珍向記者出示了一張定州市交通圖——四通八達的交通干線分布奠定了定州京津冀節點城市的重要地位,但也使其飽受污染。交通干線G337、G107環繞著定州市,過路的重型柴油貨運車每日可達6000輛,這也使得機動車成為定州市最大的污染源,對PM2.5的貢獻率高達36%。


突圍,則是近年來定州治氣的主題。當前,定州市成立了聯合執法隊伍,對過境車輛進行嚴控;同時,對非道路移動機械進行了全面摸底調查和編碼登記。定州市正在規劃將城區道路外擴,讓過境車不穿過城區。通過這種結構性調整,來降低交通線源性圍困。


為了削減散煤,定州市在實施 “雙替代”以外,因地制宜地推進了農村集中供熱改造和地源熱改造,實現清潔取暖7.56萬戶。對于難改造的地方,市長張濤親赴山西調研,購置清潔煤,進行散煤置換。


在工業企業治污減排上,定州市對785家涉氣企業進行了逐一摸排,按照“一廠一策”實施減排措施,對鑄造、防水卷材、塑料制造等5個重點行業186家企業實施了績效評級,對全市875家企業安裝了分表計電設施進行監管。


轉型升級,定州動了真格。當前,定州規劃了120平方公里的經濟開發區,構建“一區多園”產業空間體系,實施戰略性新興產業、汽車及零部件、資源循環利用等九大主導產業集群推進計劃。在承接京津和雄安新區的產業轉移方面,嚴把環境關。


2019-2020年秋冬季,定州市空氣質量改善率在“2+26”個城市及定州、辛集、濟源市共計31個城市中排名第二,定州市在大氣污染防治上打出了一場漂亮的翻身仗。


如今,記者前來定州時,連續多日的藍天白云映襯著巍峨壯麗的開元寺塔。曹申平說,開元寺塔是定州的標志,也是定州的空氣質量瞭望塔。穹然絕頂,疑身碧虛,這是定州數百環保人共同守衛的藍天故事。


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