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江蘇出臺生態空間管控區域監督管理辦法
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江蘇省人民政府辦公廳日前印發《江蘇省生態空間管控區域監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),涉及生態空間管控、修復與補償、監督管理等多個方面。


《辦法》明確,生態空間管控區域以生態保護為重點,原則上不得開展有損主導生態功能的開發建設活動,不得隨意占用和調整。對不同類型和保護對象,實行共同與差別化的管控措施;若同一生態空間兼具兩種以上類別,按最嚴格的要求落實監管措施,確保生態空間管控區域“功能不降低、面積不減少、性質不改變”。


值得關注的是,《辦法》不僅明確了省市縣各級人民政府在生態空間管控的職責,還進一步細化了有關部門在不同類型保護區域上的責任主體。比如,生態環境、水利、住房城鄉建設主管部門管理飲用水水源地保護區;生態環境、水利、住房城鄉建設、農業農村、林業主管部門管理太湖重要保護區。


在修復方面,《辦法》要求,地方各級人民政府要從生態系統整體性和流域系統性出發,制定實施生態空間管控區域系統保護與修復方案,提高生態系統完整性和連通性。


在補償方面,《辦法》明確,省人民政府建立健全以生態環境質量提升為導向的生態空間管控區域等重點生態功能區轉移支付制度,由省級財政每年根據年度財力情況安排一定額度的重點生態功能區轉移支付資金,對不同區域、不同類型的生態保護紅線和生態空間管控區域實行差異化補助,并依據生態保護紅線和生態空間管控區域監督管理評估考核結果進行資金獎懲。


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