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碳減排支持工具來了!這三個領域可獲得低成本資金
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中國人民銀行日前宣布,正式推出碳減排支持工具。這個工具到底有何厲害之處?


其實,碳減排支持工具有些類似人民銀行再貸款,相當于商業銀行向碳減排重點領域內企業發放碳減排貸款后,可向人民銀行申請利率較低的資金支持。這也就是人民銀行提出的“先貸后借”直達機制。


盈利壓力面前,銀行很看重資金成本。人民銀行已經明確,金融機構向企業提供的碳減排貸款,貸款利率應與同期限檔次貸款市場報價利率(LPR)大致持平。同時,人民銀行提供的資金利率為1.75%,這明顯低于1年期支農支小再貸款2.25%的利率水平。


按照最新一期1年期LPR3.85%計算,金融機構提供的碳減排貸款利率和人民銀行提供的資金利率能差出2.1個百分點,足見政策支持力度有多大。








這些低成本資金會支持哪些碳減排領域呢?


為確保碳減排支持工具精準支持具有顯著碳減排效應的領域,人民銀行已會同相關部門明確了三大領域:清潔能源、節能環保和碳減排技術。


具體而言,清潔能源領域主要包括風力發電、太陽能利用、生物質能源利用、抽水蓄能、氫能利用、地熱能利用、海洋能利用、熱泵、高效儲能(包括電化學儲能)、智能電網、跨地區清潔電力輸送系統、應急備用和調峰電源等。節能環保領域主要包括工業領域能效提升、新型電力系統改造等。碳減排技術領域主要包括碳捕集、封存與利用等。






人民銀行有關負責人透露,初期的碳減排重點領域范圍突出“小而精”,重點支持正處于發展起步階段,但促進碳減排的空間較大,給予一定的金融支持可以帶來顯著碳減排效應的行業。后續支持范圍可根據行業發展或政策需要進行調整。


如何確保低成本資金能直達需要支持的碳減排項目?金融部門提出了明確要求。


首先,金融機構發放的碳減排貸款,并不是100%都能向人民銀行申請低利率資金支持,只能按貸款本金的60%申請。而且,金融機構需向人民銀行提供合格質押品。這主要是提醒金融機構不要盲目沖量,要注意“自擔風險”。


其次,金融機構向人民銀行申請碳減排支持工具時,需提供碳減排項目相關貸款的碳減排數據,并承諾對公眾披露相關信息。金融機構參考碳減排項目可行性研究報告、環評報告或市場認可的專業機構出具的評估報告,以及貸款占項目總投資的比例,計算貸款的年度碳減排量。


此外,金融機構獲得碳減排支持工具支持后,需按季度向社會披露碳減排支持工具支持的碳減排領域、項目數量、貸款金額和加權平均利率以及碳減排數據等信息,接受社會公眾監督。人民銀行將會同相關部門,通過委托第三方專業機構核查等多種方式,核實驗證金融機構信息披露的真實性。


碳減排支持工具實則在做“加法”。碳減排支持工具的推出將發揮政策示范效應,用增量資金支持清潔能源等重點領域的投資和建設,從而增加能源總體供給能力,助力國家能源安全保供和綠色低碳轉型。(記者吳雨)


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